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皮书作者
本章将引入卫生绩效理论、政策试验理论、国家治理理论,并试图为后续的案例分析引入理论叙述与分析框架,通过理论的整合与分析框架的构建,搭建一个能够被人接受的、简单的、合乎逻辑的分析平台。治理是各种公共或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和,医改从政府或市场的二元选择逐步走向治理观,意味着条件、行动者等要素的调整,在实践和理论上有政策试验的产生的基础。
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