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    促进地方投融资模式转型 防范化解政府债务风险

    摘要

    地方投融资模式转型是基础设施和公共服务领域市场化、产业化改革的必然要求,也是理顺地方政府、企业和金融资本三者责权利关系的必由之路。促进地方投融资从高度依赖地方政府信用的模式走向政府信用与企业/项目信用相结合的双轮驱动模式,有利于减轻地方政府债务负担和降低潜在债务风险,并为社会资本特别是民间资本提供更多更好的投资机会。地方投融资模式转型的主要任务和工作重点包括科学确定地方政府投资边界、合理划分三类项目投融资模式、大力促进地方政府融资平台转型发展和积极审慎引入PPP模式等。

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    Abstract

    The transformation of local investment and financing mode is the inevitable requirement of the market-oriented and industrial reform in the field of infrastructure and public service,as well as the only way to rationalize the right relationship between the three parties,the local government,the enterprise and the financial capital. The transformation of local investment and financing mode should be from a highly dependent mode of local government credit to the combination of government credit and enterprise / project credit,which will help to reduce the debt burden of local government and reduce the risk of potential debt,and provide more and better investment opportunities for social capital,especially among the people. The main tasks and focus of the transformation of local investment and financing models include scientific determination of the investment boundary of local governments,rational division of three types of investment and financing models,the promotion of the transformation and development of local government financing platforms,and the active and prudent introduction of the PPP model.

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    作者简介
    吴亚平:吴亚平,国家发展改革委投资研究所体制政策室主任、研究员。
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