建筑是人类居住、生活、工作、学习、娱乐的主要场所，是串联起人类、社会和环境的重要实体单位。人类在建筑中的社会活动会产生大量的能源和资源需求，同时还会产生很多垃圾和污染物排放，因此会对环境产生重要的影响。数据表明，建筑领域从建筑材料的生产、建筑过程到建筑的使用过程所产生的能源消耗在全社会能源总消耗中的占比会达到1/3甚至更高，是节能减排和实现低碳转型的重点领域之一。低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。目前，低碳建筑已经逐渐成为国际建筑界的主流趋势。

厦门计划在“十三五”期间建成创新驱动型、社会和美型、文化交融型、资源节约型和环境友好型城市，要实现这样的发展目标，必须在建筑领域贯彻国家节能减排战略，改变建筑行业经济发展方式，提高建筑功能品质。我国低碳建筑发展的公共政策领域还处于缓慢发展的阶段，缺乏系统、完整的针对低碳建筑的公共政策体系。厦门作为国家首批低碳试点城市，应当勇于探索、创新，在发展绿色、低碳建筑方面发挥龙头示范作用。