中俄互为最大邻国，并且又都属于世界旅游大国。地处中俄边境地区的中国黑龙江省和俄罗斯有悠久的合作历史，而且在旅游合作方面有着很多优势，如地缘优势、资源优势等。近年来，俄罗斯游客已经将中国之旅作为旅游首选，而俄罗斯游客超过一半是从黑龙江省入境中国的。黑龙江省与俄罗斯深入开展旅游合作，面临着难得的机遇，同时也存在着一些问题和制约因素。应根据实际情况调整战略合作：一是成立地区间中俄旅游合作组织；二是抓住中俄两国互办“旅游年”的契机，积极开展多种多样的旅游活动；三是更新发展观念、创新经营模式；四是完善旅游相关配套设施；五是重视市场营销，注重产品开发；六是营造安全的旅游环境；七是创新游客购物环境，整顿省内出售俄产品的市场。
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