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李培林
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    全球人才竞争与美国人才移民政策的新趋势

    摘要

    本文分析技术进步给全球人才竞争带来的变化以及美国对人才移民政策做出的调整。第一节结合“全球人才竞争指数”描述人工智能与自动化进步如何加剧国家间的人才竞争。第二节概述美国人才移民的主要渠道和政策特征。第三节以“国家利益豁免”人才移民为例具体分析美国政府对高层人才移民放宽限制而对低技术移民加强限制的趋势。第四节简述中美两国人才竞争中各自的优势与劣势。

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    Abstract

    This article describes how the advance of automation and artificial intelligence has intensified global talent competition and how the U.S. government has adjusted its immigration policy to attract global talents in this constantly evolving context. Specific analysis is given to Matter of Dhanasar,a new case law recently adopted by the U.S. government,governing immigration of global talents whose prospective work in the U.S. will be in the national interest. This analysis indicates that the U.S. government is adjusting its immigration policy to cope with the increasing demand of global talents in the U.S. economy and to maintain its competitiveness in the global market.

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    作者简介
    刘宗坤:刘宗坤,法学博士、哲学博士,美国联邦法院及伊利诺伊州、得克萨斯州最高法院执业律师。
    郑金连:郑金连,全球化智库(CCG)副秘书长,研究总监,清华大学科学技术与社会研究所博士研究生。
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