社区治理在国家治理体系与治理能力现代化背景下具有重要作用。目前,基层社区治理遭遇四个困境:(1)社区行政化倾向严重;(2)居民和非政府机构在社区治理中参与度不高、社区组织力量薄弱;(3)机构设置、人员配备、经费来源、基本设施与所承担的职责任务不适应;(4)对社区治理权力缺乏监督和制约。要想突破这个困境,在借鉴国外社区先进治理经验的同时,应该着力于建立信任、建立自组织、建立社区文化认同,同时,注重发掘社区领袖、进行公民意识教育、提升社区社会资本、实现资源的可持续性。全福社区和军门社区的治理模式提供了有益的经验。
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