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    赢取教育红利的政策建议

    摘要

    中国快速实现的人口数量转变留下了较多的人口发展问题,如何实现人口数量转变与质量转变同步,是解决当前中国众多人口问题的根本。当前,人们已普遍意识到,人口质量提升是未来人口发展的大方向,提升人口质量是实施创新驱动战略的基石。教育红利指在人口的年龄结构中,劳动力人口的受教育程度快速提高与积累的一个时期,在教育红利期内,受过教育(特别是高等教育)的劳动力人口占总人口的比重迅速提高,从而为社会经济发展创造有利的人力资源条件。本章第一节对教育红利的概念与提出依据、背景及意义作了简要概述,认为教育红利的提出丰富与深化了人口转变理论,也将是对积极的、扩大的教育投资战略正确性的历史性验证。教育红利的获得在时间上显然要长于人口红利,而且可以说它是无时间限制的,教育红利更多的是教育投资的结果。第二节对教育红利进行了具体估算,并结合人口转变理论对我国人口质量转变的判断标准进行了数量界定。根据估算,我国人口转变完成的下限标准在2005年左右已基本达到,人口数量转变的上限标准在2005年左右也已基本达到,但人口质量转变的标准尚有较大的差距,按照当前教育的发展水平,完成的时间要在2040年左右,我国人口受教育程度的滞后性十分明显。第三节结合我国当前教育发展战略,就保证我国教育红利的获得提供政策建议。一方面要优先发展教育,完善教育持续与稳定增长的机制,确保教育红利在量上的累积;另一方面要优化教育质量与结构,为社会经济发展提供优质的人力资源支持。

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    作者简介
    周仲高:1979年生,江西广丰人,现就职于广东省社会科学院社会学与人口学研究所,研究员,硕士生导师,副所长。先后获江西师范大学教育学学士,厦门大学管理学硕士和浙江大学人口学博士学位。广东省青年文化英才(2016年)。主要研究方向为教育人口学,人才学。主持完成过国家社科基金青年项目1项,省社科重点项目1项,省社科青年项目1项,理论粤军青年项目1项,出版专著4部,参与编著5部,公开发表学术论文30多篇,获得省部级奖项10多项,主持或参与各类应用决策课题100多项。主持和作为主要参与者撰写的多项应用决策报告获得广东省委省政府主要领导的肯定批示。代表性著作有《中国高等教育人口的地域性研究》,《教育人口学》,代表性论文有《中国人口转变:理论趋向与教育学诠释》等。
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