我国自贸区如何进行先试先行,我认为可以从以下三个方面考虑。
第一,积极创新联动机制与路径。一要突破“铁丝网”束缚,实施“一线放开、二线安全高效管住”的综合开放平台。海关监管要从管货物向管企业转变,由申报制向备案制转变,由物理封关向信息围网转变,推进海关“监管互认、执法互助、信息互换”。二要紧抓机遇乘势而上,因地制宜推陈出新。根据产业发展和辐射带动需要,拓展联动形成新兴产业和现代服务业合作示范区、国际航运中心、贸易中心和金融服务中心,自觉担负起先行者和探索者这“敢为天下先”和“冒险家”的责任,实施区内率先突破、区外积极跟进策略。三要创新运行机制,实施差异互补发展战略。通过吸纳相关领导为顾问,提高政府决策权威性,强化重大政策的落实、协调和引导,形成快速便捷的决策通道。四要破解难题,大胆创新运行机制和高效激励机制。要打造创新创业高地,积极推进体制机制创新,营造更加国际化、市场化、法治化的营商新环境,赋予其省市级立法权,实现政府管理经济方式的转变。
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