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双循环
截至2014年，我国60周岁及以上老年人口超过2亿，其中农村老年人口占60%以上。农村老年人的年收入在5000～8000元不等，主要来源于土地转让、救济补贴、养老保险以及子女给予，而90%以上的收入都用在医疗支出上。如何解决好农村老年人“老有所养、病有所医”问题，已经成为政府和整个社会面临的现实课题。目前，我国社会农村老年人的医疗保障水平较差，新型农村合作医疗的报销范围窄、报销比例低，而且农村医疗卫生资源配置不合理。同时，社会对养老服务的资金和人才投入也不足。为了尽快解决上述农村老年人养老问题，我认为可以选择以下路径。
第一，逐步扩大农村老年人低保范围。调查员通过对农村老人家庭和真实生活状况的实地调查，确定低保的参加名单，使农村参保方式更加人性化。按照各县市的工资水平、物价水平等合理安排发放金额，对有特殊困难的农村老人，筹措各方资金给予额外补贴。
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