科学发展观不仅是一个经济发展的理念，而且是一个社会人文理念。它要求一个社会要做到经济的增长与福利的提升的统一，物质生活的富有与精神道德上的尊贵的统一，眼前利益和长远利益的统一，同时要学会分享，使社会经济的发展进入“万物并育而不相害，道并行而不相悖”的阶段。

如果说，改革开放初邓小平同志提出的“发展才是硬道理”是针对传统体制下“革命向前进，生产长一寸”的极左的意识形态而言的，那么科学发展观则是为了矫正改革开放20多年来，在某种程度上对“发展才是硬道理”口号的极左而教条的理解，和由此形成的为发展而发展，为数字而发展，甚至把数字的简单上升视为发展的“盲目发展观而提出的”。从理论上说，由于财富的增长并不意味着社会福利的必然的同步增长，所以关注GDP的同时，政府必须关注社会总福利指数的提升，关注公平与效率的关系问题，关注两极分化的问题，注重各阶层的平衡发展和实现更加广泛意义上的共同富裕。也正是从这个意义出发，我认为，科学发展观要求我们的社会要同时确立“科学政绩观”。GDP、经济增长速度是一方政府的“政绩”内容，但绝不应该是官员政绩的全部，甚至是唯一。经济指标本身绝不是经济发展的最终目的，经济增长的结果应该包括一方百姓福利的提升，而不能只是一方官员职位的提升。如果一方面强调科学发展观，另一方面依然坚持传统的政绩观，就会形成“奖赏”的标准（“传统的政绩观”）与“奖赏”的内容（科学发展观）不相符的情形。当奖赏的标准与奖赏的内容不相符时，人们会理性地放弃“内容”，而去追逐“标准”，科学发展观完全有可能在实践中毁于“传统政绩观”之手。

另外，对任何社会而言，开放都是要支付成本的，经济也要考虑增长的代价。因为，并不是所有增长的最终净收益都为正。当为创造财富所消耗的资源比创造出的财富多得多时，当一定量的财富的创造要消耗过多的社会资源时，人类就会进入以增长财富的方式来减少财富的误区。因此，科学发展观不仅要求人们摒弃“急功近利”的短视行为，而且尤其要求政府官员反思“不惜一切代价谋发展”口号的正确性。如果摆脱了作为科学发展观重要保障的“科学政绩观”的约束，科学发展观本身完全有可能沦为口号。

我建议，在宣传口径上，要与强调科学发展观一样强调“科学政绩观”，并将“科学政绩观”真正纳入科学发展观的内涵之中。

（2005年4月）