中央司法体制改革领导小组办公室明确贵州成为“6+1”司法改革试点单位,法官员额制改革被确定为此次司法改革试点的主要任务之一。在涉及法官员额制改革的诸多制度架构中,建立员额法官绩效考评体系,有效发挥考评体系科学引导、公平评价、合理激励的制度功能,是深入推进法官员额制改革的关键环节和难点,是关系到法官员额制改革科学、健康、可持续深入开展的一项基础性制度建设。在法官员额制背景下,将员额法官责权利一体化考察的“以案定补”课题应运而生,受到理论界和实务界的普遍关注。各试点法院虽然提出了责权利一体化诸多操作方案,但是并未给出实证支撑亦未进行理论论证,可以说“以案定补”课题研究处于空白状态。
为科学、健康、可持续推进法官员额制改革,贵州高院在司法改革实践中,统筹考虑地域、经济、文化差别和不同法院的特点,充分利用大数据资源,建构“案件质效评价体系”和“以案定补”计算公式及相关数学模型,为深入推进司法改革迈出关键而艰难的一步。
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