本文首先阐述了河南农村社会养老保险制度的基本现状，其次指出了河南农村社会养老制度存在的问题：覆盖面小、共济性差；保障水平低、可持续性差；管理水平低；基金保值增值困难。然后作者提出了河南省农村养老保险制度设计的构想：制度设计的原则有公平原则，与经济社会发展相适应原则，责任分担原则，普遍性和选择性相结合原则等。制度模式有个人缴纳为主、财政适当投入的完全积累制社会保险，统筹结合的农村基本养老保险制度。然后作者讨论了关于筹资的问题：政府与集体资金投入；纯农民养老资金筹集。最后作者阐述了保障水平和制度设计方法。
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