本文首先阐述了2009年河南社会发展基本形势，如经济回升较快，保增长成效明显；粮食生产再创历史新高，连续10年位居全国第一；“十大实事”深得民心，改善民生成效显著等，其次指出了2009年河南社会发展存在的主要问题：破解“三农”问题难度加大，区域发展差异明显；就业形势依然严峻，大学毕业生就业困难加大；人口大省的人口社会问题日益突出等。最后在此基础上对2010年河南社会发展态势进行了分析及预测，如国际金融危机影响深远，经济全面复苏尚需时日；国家推出促进“中部崛起”新举措，河南经济发展面临新机遇；提高经济社会发展的协调性，经济发展将更加注重改善民生等。
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