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皮书作者
PPP立法是当前中国推进PPP健康发展过程中十分关键的问题,应当用治理的理念来进行指导。共治理念是一种新的思维和新的范式,从微观上看,共治是多元主体之间的一种互动,是基于一种命运共同体、社会共同体的理念。政社合作,也就是政府与社会资本合作,PPP应该突破部门法的思维,融合经济法、民法和行政法,更侧重于从行为的角度来考虑问题,而不仅仅是基于一种结果事实。
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