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    2017年应急管理法治创新观察

    摘要

    2017年，国家关于公共安全与应急管理的法治工作成果显著，中央政府和国务院部委都通过行政法规和规范性文件的方式对公共安全与应急管理领域进行有效规范。2017年我国应急管理法治创新，突出表现在《中华人民共和国核安全法》的立法方面。这部核领域最重要的专门性法律的出台，意味着我国核能领域法律体系建设取得了重大进展。然而，相对于西方先进核能国家而言，我国仍存在现有核法律体系尚未完善、制度之间缺乏统筹协调、损害赔偿制度不够细化等问题，难以满足中国核能发展新形势下的制度需求。《核安全法》是涵盖所有与核安全活动相关的主体与活动的安全法，它的结构和内容既要解决现阶段核安全领域面临的问题，也要规范未来可能出现的安全风险。这就要求《核安全法》在四个方面予以完善，从而满足不同时期核安全管理的立法目的。

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    关键词： 《核安全法》应急管理法治立法制度创新
    作者简介
    孙杨杰:孙杨杰，国家行政学院博士后、福建省委党校副教授。
    张小明:张小明，国家行政学院应急管理教研部教授。
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