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本文试图从城市权利视角出发,选择社区治理中的参与问题为切入点,以北京一个村庄的问卷调查数据为例,对当前超大城市社区治理过程中公民参与问题进行尝试性描述和分析,同时对超大城市社区治理过程中城市权利问题的实际进展进行一定程度的梳理。并在此基础上,结合西方城市研究理论关于城市权利的分析论述,参考当前北京社区治理的实际,探讨变动社会中居民在政策讨论和治理策略选择上的地位,以及在当前的社会政治经济结构下,调动不同类型居民参与社区决策和社区治理的可能策略选择。