在我国城镇化新阶段，党和国家于2002年制定了“统筹城乡发展”的方针，即到2010年逐步形成覆盖城乡的一体化制度、政策体系，引导改革和创新的实践，取得了丰硕的成果。这既表现为在解决城乡收入差距、教育、医疗、社保等领域取得突出成就，又表现为在城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务等方面取得重要突破，历史进程展示出中国城乡一体化发展的美好前景。2010年在城镇化快速发展和经济转型发展背景下，全国将深化改革和城乡一体化发展创新的聚焦点放在大都市密集区域，广大农村地区的村镇基础设施、服务设施建设和继续把提高农民增收作为第一民生目标等方面。围绕户籍改革、教育改革、土地流转等热点难点问题，各地的综合性改革和重点建设均有所创新，既体现为积极推进城镇化与稳妥建设新农村，也体现为国家实施放宽中小城市户籍政策和大城市着力改善农民工经济社会地位的政府创新。为此，本报告列举了一批省、市、县的城乡一体化规划案例和一篇全国城乡统筹发展的调研报告、多篇地区城乡统筹调研报告，一并作为我国城乡一体化进程的镜鉴。本报告还对中国未来城乡发展新趋势、新问题进行了梳理，对城乡一体化发展的规律进行了理论和实证探讨。 <<