中国经济的迅速增长产生了两方面的重要影响：一方面是对全球经济增长的积极贡献，另一方面是环境污染和碳排放增加的负外部性效应。因此，中国作为全球化最大的受益者，必须负起全球性的责任，承诺减排目标。中国的第十二个五年计划将把绿色发展作为中国经济社会发展的基本原则，这将大大推进中国节能减排与环境改善，为实现中国的对外承诺提供保障。本报告将讨论为什么中国政府需要公开承诺2050年减排目标、如何实现这些承诺问题。与此同时，分析中国1998～2009年的气候政策变化，为制定长远的、战略性的、前瞻性的中国气候变化政策提供参考，并提议通过绿色现代化的“三步走”战略来实现绿色现代化与减排的路线图。
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