中国县级官员与“省管县”改革：基于能动者的研究路径

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中国县级官员与“省管县”改革：基于能动者的研究路径

作者：杨雪冬出版日期：2018年01月
报告大小：784.8KB
报告字数：19931 字所属丛书：
所属图书：地方治理的逻辑
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摘要

“省管县”改革是调整中央与地方关系，尤其是省以下地方关系的重要措施。从2005年正式提出以来，经过几年的实践，“省管县”改革的内容已经从财政体制改革扩展到行政体制改革，具有了全面分权改革的特征。“省管县”改革涉及中央、省、地级市和县（县级市）等多个行政层级，而地级市和县又是受影响最直接、最全面的主体。尽管它们在这个制度改革中，主要身份是服从者和执行者，但是它们利益诉求的表达和满足在很大程度上影响着制度改革推进的速度和实施的效果。本层级的官员是这些层级利益诉求的直接表达者。本章考察的是县级官员，尤其是县级领导干部在“省管县”改革中的态度和行为，分析它们为什么是这项改革中积极的响应者？它们是如何影响最高决策者决策的？它们的影响力来自哪里？

关键词：	中国县级官员 “省管县”改革能动者

作者简介

杨雪冬:河北省涞源县人。先后毕业于南开大学、厦门大学、南京大学一约翰斯·霍普金斯大学中美文化研究中心和北京大学，博士。主要研究方向：全球化、中国地方政治、政治学理论。现为中央编译局比较政治与经济研究中心研究员、副主任，中国政法大学、西南政法大学兼职教授。出版有《全球化：西方理论前沿》（专著）、《市场发育、社会生长和公共权力构建：以县为微观分析单位》（专著）、《全球化》（专著）、《风险社会与秩序重建》（专著）、《全球化与社会主义的想象力》（主编）、《地方的复兴：中国地方治理改革30年》（主编）等多部著作。