混合所有制经济是一个以改革为导向的政策性表述,所涉及的理论要点包括如何建立科学公平的资产定价或对价机制,如何实现资本混合后的有效公司治理。我国混合所有制经济经历了从探索发展到数量发展,再到现阶段深化发展的历史轨迹,制度错配与顶层设计不足是当前“混而不合”的根本原因,为此十八届三中全会更加强调“相互融合”的质量目标并针对存在的问题给出了制度回应。当前,混合所有制经济发展存在以下三个动向:国企和民资各有顾虑,资本混合的内在动力不足;中央层面的顶层设计仍处于研究阶段,强调细则设计;地方改革举措陆续出台,央企开始在非核心领域试点。建议下一步研究和政策上重点关注混合动力、范围、规程、资产定价机制以及治理等问题。
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