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皮书作者
央地财权、事权在目前很长的一段时间内都将是我国央地关系甚至是政治体制中一个热点话题。原因就在于,长期以来我们单一制国家的架构让中央统管了大部分事务,而随之而来的权力下放又让地方找不到感觉和“财路”,以致所谓的“两个积极性”变成了“中央积极下放事权,地方积极博取财权”。其实,从过往的经验看,“改革成功的重要因素之一是对地方积极性的充分发挥,各地的积极试点,创造一个又一个的‘地方经验’”。
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