政府市场监管在过去十年取得较为明显的进步,但是其形势依然严峻。近年来市场监管领域问题频发,已将它推到了民众关注的前沿,各级政府面临的社会责难和监管压力前所未有。本报告从企业行为监管、产品质量监管以及市场秩序监管三个领域,构建了政府市场监管绩效的指标评价体系,对全国317个地市级行政区域市场监管绩效进行了全面的测量、评估和分析。
通过对全国地市级政府市场监管绩效的分析发现,全国地市级政府市场监管绩效水平偏低,且各区域的绩效分布梯次特征明显。对市场监管各职能领域绩效而言,全国地市级政府的市场秩序监管绩效相对突出,产品质量监管绩效相对较低。从区域角度看,全国四大区域地市级政府市场监管绩效平均水平存在明显差异;整体而言,东部地区地市级政府绩效平均水平优于中部地区,中部高于东北,而东北则好于西部地区;从省域来讲,沿海省份的平均绩效水平高于内陆省份,省际绩效差距较大。通过分析还发现,地市级政府市场监管绩效水平与经济发展水平息息相关,经济越发达的地区政府市场监管任务越重。
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