王安石的鄞县之政对其后政治活动(尤其变法运动)具有特殊的意义,但其改革蓝图是以其地方从政的全部经历作为基础的。王安石的县政治理思想立足巩固中央集权统治的根本大计,强调遴选合格的地方长官的重要性与迫切性;呼吁地方长官必须以人为本,以“不忍人之心”行“不忍人之政”;主张对优秀县令应该“久于其官”而“得行其意”,不宜动辄迁调与频繁折腾;认为“导利去害”是县政治理的总目标。王安石的县政思想可以成为当代县政治理的思想资源与历史借鉴。但在中国古代君主官僚体制下,如何解决君主委托制与县官自主性之间的矛盾与张力,确保地方治理的长治久安,从柳宗元到王安石再到朱熹,一再重复县官“得其人”的应对之策。本文有鉴于此,在历史反思的基础上对当代县政建设提出了探索性的建议。
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