碳排放交易体系是政府创造的特殊市场,存在诸多影响配额供需两端的因素,碳价格容易出现剧烈波动,进而影响企业的减排行动和低碳投资。为避免配额供需严重失衡和碳价格剧烈波动,建立必要的碳价格稳定机制势在必行。为此,湖北碳交易试点建立了一套系统的碳价格稳定机制,包括配额分类管理及注销机制、企业配额事后调节机制、配额投放和回购机制、碳价格涨跌幅限制机制。2014年湖北碳交易试点启动以来,碳价格稳定机制发挥了积极的作用:配额分类管理及注销机制,一定程度上解决了总量难以确定的问题;企业配额事后调节机制初步发挥作用,避免了企业微观层面配额严重偏离;湖北碳交易试点碳价格总体平稳,配额投放和回购、涨跌幅限制等有助于稳定市场预期。因此,本报告建议,在全国碳交易体系建设中应注重完善碳价格稳定机制。
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