1979年，中国改革开放的总设计师邓小平提出了建设小康社会的发展目标。小康社会建设是对中国式现代化建设的浓缩性表述，是党和国家的一项核心建设任务。党的十六大进一步提出要“全面建设小康社会”，而党的十八大则提出要“全面建成小康社会”。城乡协调发展、共同进步是全面建设小康社会和全面建成小康的题中之意。然而，长久以来，我国城乡发展严重失调，积重难返，村庄发展滞后已经成为阻碍我国社会经济可持续发展的重要因素。如何解决村庄发展与乡村建设问题成为我国党中央国务院关心的头号问题。2004～2015年，我国连续十二年发布以“三农”为主题、以社会主义新乡村建设为指向的中央一号文件，这既体现了乡村建设在我国社会主义现代化建设中至关重要的地位，也体现了乡村建设的极端艰巨性。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，能否补齐村庄发展短板、建设好美丽村庄将决定我国全面建成小康社会能否取得最终胜利。 <<