本文首先概述了河南省被征地农民的状况：被征地农民的人数较多，且增长速度较快；文化程度不高，缺乏专业技能；年龄偏大的人口多，人口老龄化严重；平均收入较低，贫富悬殊加大。其次描述了河南省被征地农民养老保障的现状，政府对他们采取了货币安置，征地费入股安置，保险基金安置等安置措施。然后指出了河南省被征地农民养老保障中存在的问题：被征地农民补偿标准较低；养老保障制度可持续性差；地区发展不平衡。最后提到建立以土地为依托的被征地农民养老保障制度，土地换保障的具体做法有确立被征地农民养老保障制度的基本目标；被征地农民养老保险制度的模式选择；被征地农民养老保险制度设计等。
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