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双循环
税收不仅具有重要的财政职能，而且是刺激经济增长、激励企业自主创新的重要工具。相较于财政补助，税收优惠的扭曲性更小，因而被众多理论研究者所推崇，也在许多国家被作为刺激企业自主创新的主要工具。中俄两国在税制安排上存在许多相似之处，且都有激励企业自主创新的税收优惠政策，涉及较多税种和多个创新主体，并且有针对专门地区企业和特定项目的税收优惠。比较中俄两国激励企业自主创新的税收优惠政策可以发现，创新的激励效应已开始显现，创新在本国经济发展中发挥的作用也更加重要。但是，政策目标不清晰明确和碎片化，以及理论基础不足和执行效率低下等，使得政策偏离预期，难以实现社会福利最大化。为了完善激励企业自主创新的税收优惠政策，建立相应的纳税评估系统势在必行。
（责任编辑王立嘉）
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