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    监督与问责

    摘要

    在本次2017年评估中“监督与问责”一级指标的平均得分从2016年的68。02分提高至73。45分,在平均分以上的城市有58个,较2016年增加了5个,十一项三级指标中有八项三级指标的平均得分率均有不同程度的提高。总体上反映出各地方政府在“监督与问责”方面取得了较明显的进步。特别是,本次评估结果显示,层级监督显著加强、透明度提高,主要审计报告和审计结果的公开程度逐渐提高。但也应当看到,“监督与问责”近三年来平均得分的提高是在略高于及格线的基础上,总体水平仍然不高,且存在突出的问题,主要包括:人大代表意见和政协提案办理情况报告的公开程度不高,行政机关负责人出庭应诉率仍然很低,内部监督仍是短板,问责重制度而轻落实。针对目前存在的问题,建议保障公众参与,提高监督效果的透明度,综合发挥各种监督的作用;全面强化司法监督;更加注重利用现代信息手段,确保监督渠道畅通便捷、信息流动更加快速充分,倒逼政府接受监督和约束。

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    作者简介
    中国政法大学法治政府研究院:本书是中国政法大学法治政府研究院“中国法治政府评估” 项目组团队合作的成果, 由马怀德教授主持研究, 应松年教授担任顾问, 各部分负责人和参与人如下: 《总报告》负责人为王敬波教授, 田卫卫协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《 依法全面履行政府职能》负责人为詹承豫教授, 李欣桐、李晓靓、赵博然等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《法治政府建设的组织领导》负责人为赵鹏副教授, 林稼朋、李晓桐、李安琪、杨溯等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《依法行政制度体系》负责人为曹鎏副教授, 杜宏伟、崔瑜等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《行政决策》负责人为王青斌教授, 张莹莹、王路瑶、韩晶晶等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《行政执法》负责人为张莉教授, 王勤原、朱江、王芸等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《政务公开》负责人为林华副教授, 杨星星、范不凡、邓勋等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《监督与问责》负责人为郝倩副教授, 孙娜协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《社会矛盾化解与行政争议解决》负责人为林鸿潮副教授, 冯安琪、谈桔芳、邢瑶、邢嫣然、张璇等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《社会公众满意度调查》负责人为王翔, 何婷婷、宿金梦协助进行数据检索、分析及图表制作等工作。
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