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双循环
21世纪以来，党和政府日益重视社会政策在国家发展中的重要作用。在这一背景下，我国经历了一段社会政策快速扩张的时期，大量新的社会政策不断涌现。然而，社会政策的扩展和财政投入的增加并没有充分转化为人民的福祉，公众对社会政策的获得感并不强。产生这一反差的原因在于社会福利治理能力没有适应社会政策的快速发展。为此，本文从政策的制定与执行之间协调、职能部门间协调、职能部门政策执行力、社会保障统筹层次、政策执行中的政治干扰和社会福利治理理念等维度阐释了社会福利治理能力不足的具体表现。我们认为，有效的社会政策执行需要与之相匹配的社会福利治理能力，中国社会政策实践亟须迈向以社会保障为导向的公共行政，进而推进社会福利治理能力现代化。
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