自2005年银监会发布《商业银行个人理财业务管理暂行办法》及《商业银行个人理财业务风险管理指引》起，我国资产管理市场便逐渐步入探索发展、规范调整阶段。一方面，资产管理业务形态从银行理财、银行表外、表表外业务向“大资管”过渡，呈现出多主体、全生命周期等特征，行业规模大幅攀升；另一方面，资产管理市场也呈现出刚性兑付、多层嵌套、杠杆叠加等一系列乱象。这是资产管理业务创新发展过程中的必经环节，却也与所处的监管体制机制密切相关，为了引导资产管理回归本源，监管机构没有“因噎废食”，而是积极探索、推陈出新，以期实现市场监管与金融创新之间的平衡。
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