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    北极区域治理及其发展

    摘要

    随着经济全球化和北极地区事务的发展，自20世纪90年代以来，北极区域性合作机制迅速发展，呈现原住民广泛参与、治理方式软法性、机制分散不成体系的特点。作为最重要的北极区域治理机制，北极理事会是北极治理机制的重要环节，政策制定功能逐渐凸显，然而组织管理、经费制度等方面的局限性阻碍其治理能力的提升。近年来北极治理进程加快，关于北极航运、捕鱼、科学研究、海事搜救、油气开发等事务的制度安排在不同轨道上发展，北极治理呈现碎片化的机制复合体，需要加强内部的统一和协调。成立于1996年的北极理事会需要进行适时改革，并加强与其他北极区域治理组织的合作与协调，以共同应对北极区域治理所带来的挑战，实现北极区域事务的善治。

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    关键词： 北极治理北极理事会机制复合体
    作者简介
    刘惠荣:刘惠荣，中国海洋大学法政学院院长、教授、博士生导师，极地法律与政治研究所主任，主要研究方向为国际法、海洋法。
    李浩梅:李浩梅，中国海洋大学法政学院国际法专业博士研究生，主要研究方向为国际法与极地。
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