亚当·斯密1776年在《国富论》中提出一个国家的政策不应歧视农业;恩格斯1894年在《法德农民问题》中特别强调不能“剥夺农民”。遗憾的是,在过去的两个世纪里,无论是工业化发达国家还是发展中国家特别是最近的半个世纪多数发展中国家都采取了歧视农业和剥削农民的政策,对经济增长造成了较大的负面影响。在我国,自1949年以来,对农业、农民政策曾经也存在严重的问题,即使现在的“三农”政策仍然一定程度上存在类似的问题。历史经验表明,要使农业对我国经济增长作出应有的贡献,有必要对“三农”政策体系进行分析。
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