1984年,中共中央提出旅游业“五个(国家、地方、部门、集体、个人)一起上”的发展政策,区域合作开始进入旅游业界的视野。1986年,上海提出树立“大旅游”观念,区域旅游合作出现了以广东开放之地为先导、以江南繁盛之地为中心,自南向北、自东向西向广大内陆地区辐射的蓬勃之势。旅游业的发展潜能和积极性被激发,开始突破本系统、本行业的界限,形成跨行业、跨地区协作发展的良好态势。至20世纪90年代末期,中国旅游业“大旅游、大市场、大产业”的发展格局基本形成。1999年,在中央实施西部大开发的战略机遇下,中国内陆区域旅游合作乘势而上,在多方面得到快速提升。
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