在关于生育政策问题的讨论中，一个关注的焦点就是生育政策的调整对生育水平产生的影响，特别是当生育政策从“一对夫妇只能生育一个孩子”调整到“一对夫妇可以选择生育二个孩子”的情况下，对当地的生育水平可能会产生什么样的影响。对于生育水平与生育政策两者之间究竟是一种什么样的关系，一直存在着不同的认识。有人认为，生育水平取决于生育政策，生育政策越松生育水平就可能越高，也就是说生育政策与生育水平之间存在着一种因果联动、水涨船高的关系；目前我国的比较低的生育水平主要是由于比较严的生育政策所致；如果生育政策放宽，就势必造成生育水平反弹。但也有人认为，生育水平与生育政策有重要的关系，但并不是生育政策越宽松生育水平就越高的关系，适度、宽松的生育政策并不会造成生育水平的反弹。
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