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如果不能认识到劳动力市场上这个重要的变化,政策制定者仍然习惯于仅仅用促经济发展的方式来扩大就业,就会使就业的持续扩大、劳动参与率和就业率的持续提高,缺了一个有利的杠杆。不仅如此,在转折点之后,自然失业现象,从而着眼于解决结构性和摩擦性矛盾的就业促进政策,是劳动力市场的关键所在,也是政府促进就业的职能所在。本章试图从劳动力市场现象、经济学理论、国内外经验和政策建议等角度,深入揭示劳动力市场上的这个新特征及其政策含义。 <<