中国政府的经济职能面临着双重的转变任务,其中任何一项都十分艰巨。一个是从计划经济条件下无所不包的政府职能,向市场经济条件下有限政府职能的转变;一个是从二元经济发展阶段激励机制受到经常性扭曲的干预型政府职能,向更加一体化经济下的服务型政府职能的转变。正如在以前的章节已经指出的,二元经济发展时期,同时以政府过度干预经济活动,从而产品和生产要素市场的分割为特征。因此,在刘易斯转折点到来的阶段上,这种双重转变不仅面临格外的迫切性,也有着新的要求和挑战。一方面,深入认识转折点的阶段变化含义,无疑有助于明确政府职能转变的目标和手段,加快这个过程。另一方面,认真总结计划经济条件下政府作用失误的教训,以及改革开放过程中政府作用成功的经验,对于下一步面临的转变任务,也是十分重要的。本章着眼于描述改革期间形成的中国特色的政府参与经济活动模式,回答了为什么这个高度干预的政府职能是成功的,今后的转变应该从何处入手等问题。
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