随着时间的推移，从沿海地区开始出现以“民工荒”为表现形式的劳动力短缺现象，不仅没有消失，而且扩大到长江三角洲地区，进而蔓延到中部地区劳动力输出省份，并且形成全国性的劳动力短缺呼声。面对“民工荒”现象，研究者们十分自然的反应就是，这种现象发生在一个劳动力无限供给的二元经济条件下，只能是短期的、结构性的、暂时的，而不可能是真正的劳动力总量供给不足（例如樊纲，2005）。而做出这种反应的根源在于，无论是学者或政策研究者，还是政府官员和社会各界，长期以来形成一个根深蒂固的认识，即中国拥有无穷无尽的劳动力供给，更具体来说，农村存在大量且无法吸收殆尽的剩余劳动力，而且这一事实似乎永远不会改变。

然而，对人口总量和结构的分析表明，作为劳动力供给基础的劳动年龄人口，增长速度已经在减缓，今后甚至会比世界上大多数国家增长速度都慢（蔡昉、王美艳，2006）。观察改革开放以来的中国经济，也可以看到，农村非农产业的发展，以及城市经济的高速增长，在过去30年的时间里也吸收了大量的农村剩余劳动力。这意味着劳动力无限供给并非是一个不可改变的事实，而经济增长对劳动力的吸纳和人口转变对人口年龄结构的影响，最终都会在一个特定的时段上改变这个二元经济结构特有的性质。

由于统计数据的欠缺，已有的研究较少分析农村人口结构，从而不能对农村劳动力存量及其结构做出深入的观察，既不能从经验上支持仍然存在大量剩余劳动力的判断，也未能给不同的论点提供充分的证据，从而导致不同的观点并存（如刘建进，2007）。本章通过直接观察农村现有劳动力的结构状况，尝试估计农村劳动力剩余数量和比例，打破中国农村尚有大量剩余劳动力、“民工荒”只是暂时现象的神话。 <<