由于气候变化的威胁和多位政治领导人的倡导,近年来对低碳经济的讨论日益受到重视。为了得到一个关于二氧化碳排放事实的总体思路,我们做了许多重要事实的国际比较。当然,因为碳排放与经济活动密切相关,高收入经济体是主要的排放经济体,所以它们应该对碳排放问题负责。然而,随着亚洲的成功开发,对气候变化问题的讨论超出了高收入经济体的范畴。现在,大国新兴经济体如中国或印度,也占据了二氧化碳排放量的很大份额。随着这些经济体的成功发展,我们必须认识到关于碳排放和气候变化的外部性。因此,低碳经济讨论的第一步就应着眼于碳排放和能源使用的国际比较。由于篇幅限制,本章不详细讨论当前和未来十年的全球形势,这方面的详尽研究请参考OECD(2008)。为了达到本章的目的,我们只需比较四个经济体就足够了,它们是三个最大的高收入经济体——美国、日本、德国和最大的新兴经济体——中国。由于国际比较研究趋向于比较当前的经济活动,本章只着眼于排放量,而忽略历史累计排放量,尽管它对其他方面的讨论很重要。
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