社会组织的意义和功能已经越来越为公众所认知，培育和支持社会组织发展的政策也相继出台。但是近期以来，关于社会组织的负面报道也令人堪忧。社会组织的健康规范运转是其生存之本和发展之源。根据现有法律法规规定，对于社会组织违反法律和严重违反章程的行为，登记管理机关有权依照法定的处罚种类和处罚程序，对社会组织或其负责人给予行政处罚。实践中，尽管由登记管理机关对社会组织进行行政处罚的案例并不多见，但也偶有发生。例如，中国地区开发促进会、中国国有资产管理学会、中国《玛纳斯》研究会、中国艺术摄影学会等相继受到国家民政部的行政处罚。目前社会组织行政处罚制度本身存在不少问题，诸如行政处罚权限界定不清楚，行政处罚种类设置不合理，以及缺乏必要的行政强制措施等等，都对登记管理机关行使职权造成障碍。本文意图通过对现有法律规定的梳理，找出症结所在，并提出相关完善建议。
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