晋江县是福建省著名侨乡，共有人口100万人，耕地面积49万多亩，平均每人占有耕地不到半亩。过去由于片面强调种植业，造成劳动力大量过剩，每个劳动力一年平均农业生产投工量不足一百天，农民收入很低，人均收入不到一百元。党的十一届三中全会以来，全县普遍推行了多种形式的农业生产责任制，农业劳动生产率大大提高，农作物产量显著增加，但也使原来人多地少的矛盾更加突出。同时，由于社员收入显著增长，社员手中剩余的资金多了，尤其是随着华侨政策的落实，侨汇也增多了。大量剩余劳动力和闲散资金往何处去？如何使农民进一步富裕起来？就成为迫切需要解决的问题。晋江的实践证明，实行多种经营、发展社队企业（包括社队办的企业、社员集资兴办的企业），是解决这个问题的有效办法。据统计，至1982年底，全县已有社队企业1936个，总产值1.8亿元，占全县工农业总产值4亿元的46%，社队企业成为全县一支举足轻重的力量。
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