教育公平是社会公平的基石，推进教育公平是维护社会公平的前提。教育作为政府公共服务供给的重要内容，促进教育的公平发展属于政府责任范畴。教育公平作为社会公平的重要维度和表现形式，是人类社会孜孜以求的基本价值取向，是教育发展以推动社会公平的终极目标，对社会公平具有重要意义。改革开放以来，我国教育发展的城乡、校际以及区域间差距不断拉大，致使教育发展失衡现象严峻、矛盾重重，教育公平问题已经成为社会重大问题，严重影响到社会公平及公民的基本受教育权利。在深化教育管理体制改革的背景下，党的十八届三中全会对全面深化教育领域综合改革做出了重要部署，明确提出要“扩大省级政府教育统筹权”，要求在加强省级政府教育统筹责任的基础上，统筹发展区域内各级各类教育，强化省级政府的统筹实施职能，进一步理顺中央与地方教育权责，并充分发挥省级政府独特优势。因此，展开省级政府教育统筹权能研究对于促进教育公平具有深远意义。只有这样，我们才能从更深层次出发，透析政府内在的教育权力运行结构并明确其职能作用，从源头上优化教育统筹发展格局，更好地理顺中央与地方、地方各级政府间的教育发展权限和职能，明确政府间教育统筹的职责配置，发挥政府的统筹调控能力，以及落实各级政府的教育发展责任，发挥出政府对教育的积极引导作用，推进教育治理体系和治理能力现代化建设，保证国家教育方针政策的贯彻执行，充分发挥地方政府教育管理与发展的积极性、主动性和创造性。 <<