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双循环
创新是引领发展的第一驱动力，21世纪以来，“中国制造”向“中国创造”转型的现实需要对国家创新能力提出更高的要求。公众科学素质的提升对国家创新能力建设意义重大，如何加强国家科普能力建设也逐渐成为国家层面的发展战略。对国家科普能力的定量评估有利于了解我国的科普现状，进一步厘清科普能力建设的侧重点。本报告基于中国31个省（区、市）（不包括港、澳、台地区）2006～2014年的面板数据，运用数据包络模型（DEA）计算国家科普能力的投入产出效率，并进一步计算了Malmquist指数及其分解情况。研究发现，从时间序列来看，大部分年份的科普效率有所提升，技术水平变化明显。面板上看，省域科普效率差异显著，且主要受到科普技术变动的影响。本报告认为，开展国家科普能力建设，一方面要统筹区域科普事业协调发展；另一方面要在保证科普投入强度的基础上，提升科普资源的管理和配置效率。
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