“伙伴关系”是20世纪最后十年以来,在政府与民间社会关系发展中受到重视的模式之一。1998年,英国政府首先签署COMPACT(政府与志愿及社区组织关系协定),将政府与民间组织的伙伴关系作为国家政策提出,并在英联邦不同地区、不同层次的政府中得以实践。其后,欧洲一些国家、加拿大、新加坡,陆续出台类似的政府与民间协议,将伙伴关系进一步推进。本章围绕英国的COMPACT,从其理念的提出、原则和内容、操作机制、在社会上产生的效果及其欠缺之处,介绍和分析英国的政府与民间伙伴关系建设,在此基础上进一步对伙伴关系的概念、内涵作出分析,并从政府和民间组织两个方面,分别看伙伴关系如何形成与发展,寻求英国的实践所能给我们的启示。
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