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    欧盟将民航纳入欧盟排放交易体系的政治和金融因素分析

    摘要

    2012年1月1日起，欧盟正式将在欧盟境内起降的航班排放纳入欧盟排放交易系统。本报告详细解读了欧盟这一法律，指出欧盟排放交易体系是典型的“总量—交易”系统，即通过“规定排放总量”与“进行配额交易”实现减排目标的系统。欧盟此举本质目的是强化气候变化主导权最终为经济谋利、加快完善欧盟碳交易市场以建设欧元货币权力体系。其结果可能引发与《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》等国际法的法律冲突、购买配额将对民航运输发展造成制约、“监测、报告、核查”将对发展中国家能力建设提出挑战，并将一定程度影响《联合国气候变化框架公约》下的行业减排谈判走向。

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    关键词： 航空温室气体欧盟排放交易体系
    作者简介
    周剑:清华大学能源环境经济研究所，博士，研究领域为行业减排与市场机制。
    马湘山:中国民航局节能减排办、中国民航局安技中心,高级经济师,中国民航科学技术研究院，清华大学能源环境经济研究所在站博士后，研究领域为民用航空安全技术、规划、节能减排。
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