东北亚地区是中国周边安全问题最集中的地区。近年来,东北亚相关安全问题频发和难以解决的根源在于中美缺乏实质性合作。中美双领导体制是中美在该地区安全问题上进行实质性合作的理想模式。一方面,东北亚地区的基本实力分布与中美两国的实力对比表明中美在该地区已呈现出二元较为均衡的结构。另一方面,中美通过“双领导”为该地区提供公共产品,不仅符合两国利益,也符合该地区其他国家的利益。目前,构建的主要障碍在于美国对华的战略判断、基于战略制约而非分享的布局、日本与俄罗斯的消极态度等。但从理论分析与既有成功案例来看,中美两国可以从多边层次、三边层次以及双边层次进行构建。
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