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    经济危机下巴西社会政策的调整与出路

    摘要

    作为“金砖国家”之一的巴西,近年来经济持续低迷,形势严峻。在面临财政赤字高涨、经济持续衰退、失业率猛增等问题时,为了提振经济、降低公共债务,巴西政府推出了多项经济措施并调整社会政策,包括通过宪法修正案,对未来20年的公共开支增长做出限制的PEC241法案;政府酝酿已久并计划向国会提交养老金改革;对“家庭补助金计划”“全国教育计划”“科学无国界项目”“我的生活我的家”等社会政策的调整。巴西当局在经济下行的情形下对社会政策进行调整的同时,需要考虑到社会政策中存在的社会资源分配不平均、贫富分化进一步加剧、地区间发展不平衡、公共部门管理效率低、服务质量差等问题,建立一种新的公共服务模式,以较少的投入达到最大的收益,以保持社会政策的可持续性和良性模式。

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    Abstract

    Brazil,one of the BRICS countries,has been bleak in economy in recent years. Faced with high fiscal deficits,continued economic recession and rising unemployment,the government has launched a number of economic measures and adjustment of social policies to boost the Brazilian economy and reduce public debt,including the adoption of constitutional amendment PEC 241,which limits the growth of public spending of the next 20 years;the government’s long-awaited and planned pension reform to be presented to Congress as well as reforms of Program of Family Grants,National Education Program,Project of Science Without Borders,My Life My Home and other social policy adjustments. With the adjustment of social policies in the context of economic downturn,the Brazilian authorities need to take into account the problems of uneven distribution of social resources,the further aggravation of the polarization between the rich and the poor,the uneven inter-regional development,the low efficiency and poor quality of management in public sectors and etc. and establish a new public service model,with less investment to achieve maximum return,in order to maintain the sustainability of social policies.

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    作者简介
    熊芳华:熊芳华,湖北大学巴西研究中心研究人员、外国语学院葡语系教师,主要研究领域为巴西研究。
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