法治建设与政权建设在中国共产党发展历史上是同步的。从根据地政权时代开始，就进行法治建设的实践探索。法治建设为中国共产党带领人民取得全国性政权和完成社会主义改造发挥了不可忽视的积极作用。但是，“文革”的爆发严重破坏了国家政权建设和法治建设的进程。党的十一届三中全会深刻反思执政得失，提出“为了保障人民民主，必须加强法治。必须使民主制度化、法律化”的法治思想。在此思想基础上，党的十五大提出依法治国战略。这一战略在立法层面得到体现，即九届全国人大二次会议将依法治国写入宪法。紧接着，国务院《关于全面推进依法行政的决定》提出“依法行政是依法治国的重要组成部分”，提出依法行政概念，深化了依法治国内涵。2002年，党的十六大从党的执政方式角度提出“依法执政”概念。2004年9月，胡锦涛在庆祝全国人民代表大会成立50周年大会讲话上提出“依法执政首先是依宪执政”的重要论断，强调依法执政中宪法的权威地位。2012年12月，习近平在首都各界纪念现行宪法施行30周年大会上提出了“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”的重要论断。2014年，党的十八届四中全会全面阐释了依法执政的内涵和意义。从依法治国到依法行政再到依法执政，这些既有联系又有区别的概念体系反映了中国共产党法治理论的不断创新和发展。将法治作为国家治理现代化和治理体系现代化的抓手，将依法执政作为依法治国的关键，体现了中国共产党对治国理政道路审慎而又清醒的选择。依法执政正成为中国政治新常态。 <<