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    2016~2017年当前农民工返乡的特点、问题与政策建议

    摘要

    近年来,农民工返乡规模不断扩大,样本村2016年的返乡率达到17。5%。返乡农民工年龄主要集中在40岁以上,而且文化水平偏低。现阶段农民工返乡更多的是一种被动选择,政策激励引致的主动返乡创业比重很小。返乡原因主要是家庭和个人等方面的社会因素,因失业或就业困难返乡人数虽大幅增加,但并未形成返乡的主流,经济下行对农民工返乡并未产生直接影响。返乡后,本地非农就业形势严峻,近1/3的返乡农民工处于没有工作的赋闲状态。返乡农民工非农就业职业较为分散,就业地点以县内乡镇政府所在地为主,农业依然是返乡农民工的重要就业渠道。返乡农民工自营创业的意愿强烈,近半数返乡农民工在非农就业中选择创业,创业集中于传统的第三产业。资金短缺是阻碍返乡农民工创业的主要因素。

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    Abstract

    In recent years,more and more migrant farmers have come back to their hometowns. Around 17.5% of farmers in the survey villages are migrant. Most of the migrant farmers are 40 years old or so,with a low education level. The survey result also shows that,the major reason for those farmers coming back to their hometowns is their family or personal ones;a very small proportion of the farmers coming back are attracted by the government incentive policy;the farmers coming back because of unemployment in the other areas are increasing,but still not the mainstream. The economic downturn has no direct impact on the migrant farmers coming back to their hometowns. In the survey villages,about 1/3 of the migrant farmers are still unemployed after coming back. Those re-employed are mainly distributed within their county areas,still engaged in agriculture. Of those who re-employed in non-agricultural sectors,around 50% Choose to start their own business in the traditional tertiary industry. The shortage of funds is the major obstacle for the migrant farmers to start their business after coming back to their hometowns.

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    作者简介
    陈方:陈方,博士,中国社会科学院农村发展研究所助理研究员,主要研究领域包括农村金融、城乡关系。
    张海鹏:张海鹏,博士,中国社会科学院农村发展研究所副研究员,主要研究领域包括城乡关系、资源与环境经济、林业经济理论与政策。
    朱钢:朱钢,中国社会科学院农村发展研究所研究员,主要研究领域包括农村财政、城乡统筹、城乡关系。
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