本文认为，学校实质上是具有行动者特质的空间，这种特质具有双重性。一方面，作为教育系统的构成要素，学校所具有的社会功能必然依靠其具体日常运作得以发挥。然而，学校并非机械地来实现这些社会功能，学校还是一个自主运行的组织，在完成社会功能的同时，还必须考虑自身的生存与发展。因此，学校内部构成与运行并非单纯发挥社会功能，还是基于自身发展的一种理性行为。另一方面，学校是不同行动者相遇的地方，是不同层面的教育实践者、农民工子女及家长互动的策略空间。本章将重点考察学校前一种行动者特质，即从自身生存与发展来看学校的构成与运行。
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