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    民族地区社会保障反贫困效果评价与完善建议

    摘要

    政策受众的主观评价是社会政策评估的重要视角,本文基于问卷数据进行满意度分析发现,西部民族地区受访者对社会保障制度具体项目的反贫困效果评价较高,并表现出了三个特征:第一,受访者对社会保障项目的覆盖范围、保障水平、管理水平的好评度依次降低;第二,西北民族地区受访者对社会保障反贫困效果满意度的评价要好于西南民族地区受访者;第三,受访者对城乡低保制度反贫困效果的满意度评价较高,而对养老保险制度反贫困效果的满意度评价最低。研究发现,地方财政能力弱、项目经办管理能力弱、医疗资源不足、劳动力流动加速、待遇水平地区与城乡差距大、保险意识较弱等是制约民族地区社会保障反贫效果的重要因素。

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    Abstract

    Beneficiaries’ subjective evaluation is an important perspective of social policy evaluation. Based on questionnaire data analysis,this paper found that respondents from western ethnic areas gave a high rating to anti-poverty effect of social security system. The evaluation showed three characteristics:First,respondents’ satisfaction of coverage,treatment and management was in descending order. Second,northwest ethnic areas respondents’ satisfaction to anti-poverty effect was higher than southwest ethnic areas respondents. Third,respondents gave a higher satisfaction rating to Minimum living security system,while the pension system got the lowest satisfaction rating in anti-poverty effect evaluation. The study found that the causes of insufficient anti-poverty effects of social security system in western ethnic areas included:weak local fiscal capacity,weak project management,lack of medical resources,labor mobility,treatment level gap and weak sense of insurance.

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    作者简介
    王延中:王延中,中国社会科学院民族学与人类学研究所所长、研究员。
    宁亚芳:宁亚芳,中国社会科学院民族学与人类学研究所助理研究员。
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